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  • 索 引 號: 003173206/201903-00807
  • 組配分類:部門和專家解讀
  • 發布機構:縣政府(政府辦)
  • 主題導航:民政、扶貧、應急、救災、助殘  
  • 信息來源:縣殘聯
  • 發布日期:2019-03-28 10:12:51
  • 信息名稱:【部門文字解讀】《臨泉縣殘疾兒童康復救助實施辦法》政策解讀
  • 關 鍵 詞:《臨泉縣殘疾兒童康復救助實施辦法》政策解讀  
  • 發布文號:無
  • 瀏覽次數:1649
  • 內容概述:無

【部門文字解讀】《臨泉縣殘疾兒童康復救助實施辦法》政策解讀

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近日,臨泉縣人民政府辦公室印發了《關于印發臨泉縣殘疾兒童康復救助實施辦法的通知》(臨政辦〔2018〕5號),現就政策的相關情況解讀如下。

一、出臺背景

黨中央、國務院歷來對廣大殘疾人格外關心、格外關注。習近平總書記強調“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”,“要重視殘疾人健康,努力實現殘疾人‘人人享有康復服務’的目標”。黨的十九大報告提出“發展殘疾人事業,加強殘疾康復服務”。

2018年6月21日,國務院印發《關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》(國發﹝2018﹞20號),要求自2018年10月1日起全面實施殘疾兒童康復救助制度。8月17日,國務院殘工委辦公室專門召開全國建立殘疾兒童康復救助制度工作電視電話會議,對各地加快出臺殘疾兒童康復救助制度、切實做好殘疾兒童康復救助工作作出具體部署,提出明確要求。省政府于2018年9月27日印發《安徽省人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》(皖政﹝2018﹞84號),市政府于2018年12月24日出臺《阜陽市殘疾兒童康復救助實施辦法》(阜政秘﹝2018﹞309號),為省、市、縣三級開展殘疾兒童康復救助工作提供了政策性的支持。

二、工作目標

近年來,隨著省委、省政府高度重視殘疾兒童康復工作,相繼出臺了一系列政策措施,殘疾兒童康復狀況得到顯著改善。但由于經濟社會發展條件的限制,救助名額有限,全縣仍有部分殘疾兒童因家庭經濟困難,未能得到及時康復,甚至存在部分殘疾兒童家庭因殘致貧、陷入困境,成為全面建成小康社會亟待解決的突出問題。做好殘疾兒童康復救助工作,關系殘疾兒童切身利益和健康成長,關系千家萬戶安居樂業和美滿幸福,關系社會穩定和文明進步,關系全面建成小康社會大局。全面建立殘疾兒童康復救助制度,對于進一步改善我縣殘疾兒童康復狀況、促進殘疾兒童全面發展、減輕殘疾兒童家庭負擔,完善社會保障體系,具有十分重大的意義。

三、主要內容、創新舉措

(一)總體要求。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,到2020年,建立與全面建成小康社會目標相適應的殘疾兒童康復救助制度體系,基本實現殘疾兒童應救盡救;到2025年,殘疾兒童康復救助體系更加健全完善,殘疾兒童康復服務供給能力顯著增強,服務質量和保障水平明顯提高,殘疾兒童普遍享有基本康復服務,健康成長、全面發展權益得到有效保障。

(二)明確救助對象。

救助對象為符合條件的0-6周歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童。包括城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童,殘疾孤兒、納入特困人員供養范圍的殘疾兒童,其他經濟困難家庭的殘疾兒童。2019年1月1日起,積極推進符合條件的7-14歲殘疾兒童康復救助。

(三)確定內容標準。

縣人民政府根據實際情況確定殘疾兒童康復救助基本服務項目和內容,包括以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強生活自理和社會參與能力為主要目的的手術、輔助器具適配和康復訓練等。

(四)完善工作流程。

1、申請

(1)殘疾兒童監護人向縣殘聯提出申請,也可委托他人、社會組織、社會救助經辦機構等代為申請?!?/span>

(2)申請殘疾兒童康復救助,需填寫《臨泉縣殘疾兒童康復救助申請審批表》,并提供身份證或家庭戶口簿、殘疾人證或有專業資質醫療機構的診斷證明書原件?! ?/span>

2、審核  

(1)縣殘聯收到申請后,10個工作日內審核完畢,并將審核結果通知監護人。經審核符合康復救助條件的,納入殘疾兒童精準康復服務管理,并及時安排康復服務;審核未通過的應當書面說明理由。監護人對未通過審核有異議的,可向上一級殘聯提出申訴。

(2)城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童,殘疾孤兒和納入特困人員供養范圍的殘疾兒童由縣殘聯和民政、扶貧、財政等部門共同核準后優先提供康復救助;兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童符合本辦法康復救助對象條件要求、并按有關服務規范開展康復服務的,可申請康復救助。其他經濟困難家庭的殘疾兒童,指遭受重大自然災害、重大突發意外事件等情況造成家庭的經濟能力難以滿足康復訓練、生活基本支出的殘疾兒童,經村(社區)和鄉鎮人民政府核實后申請康復救助。

3、救助 

(1)經審核符合康復救助條件的,由殘疾兒童監護人自主選擇定點康復機構辦理注冊登記,建立康復檔案,接受康復服務。原則上應安排殘疾兒童在本地定點康復機構接受康復服務,對于確實需要申請異地康復的,經縣殘聯審核同意,可轉介異地康復機構康復,縣殘聯為其辦理轉介手續。

(2)定點康復機構須與殘疾兒童監護人或其代理人簽定服務協議,并將協議復印件提交縣殘聯備案。

(3)康復服務滿1年經評估確無康復效果的、超齡或自行放棄康復救助的殘疾兒童,定點康復機構應終止其康復服務并及時報告縣殘聯,縣殘聯要及時做好救助對象調整及服務信息的對接工作?!?/span>

4、結算

(1)手術類:由殘疾兒童監護人憑申請審批表、手術醫院病例材料復印件、出院小結、醫保結算單到縣殘聯申領補助資金。

(2)輔具適配類:基本輔具適配類由縣殘聯統一招標采購發放。申請假肢、矯形器的由殘疾兒童監護人自行采購,憑申請審批表、發票到縣殘聯申領補助資金。

(3)康復訓練類:在定點康復機構接受康復服務發生的費用,經縣殘聯審核后,由縣財政部門與定點康復機構直接結算。經縣殘聯審核同意在非定點康復機構接受康復服務發生的費用,由殘疾兒童監護人憑申請審批表、安置轉送表、康復訓練相關材料、結算票據等材料到縣殘聯申領補助資金。對中途自行放棄康復訓練的,康復機構須及時到縣殘聯備案,據實結算。

四、保障措施

(一)提升服務能力。對提高殘疾兒童康復救助服務能力,支持殘疾人康復服務機構發展作出具體要求。

(二)加強綜合監管。明確縣殘聯、發改、教育、公安、民政、財政、醫保、衛健、審計、市場監管、扶貧等部門綜合監管責任。

(三)強化組織保障。強調殘疾兒童康復救助工作實行縣人民政府負責制。明確臨泉縣殘疾兒童康復救助實施辦法自2019年1月1日起實施。

 

 

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